關于對《夾江縣商事主體住所(經營場所登記管理暫行辦法》的政策解讀

發布機構: 夾江縣行政審批局 發文日期: 2020-09-15 14:09 字體:[]

2020年8月11日,為推進商事登記制度改革,降低市場準入門檻,優化創業環境,激發市場主體發展活力,夾江縣人民政府印發了《關于印發<夾江縣商事主體住所(經營場所)登記管理暫行辦法>的通知》(夾府辦發〔2020〕15號),制定了《夾江縣商事主體住所(經營場所)登記管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),現對《辦法》有關內容解讀如下:

一、制定《辦法》的依據

本《辦法》是在《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)、《四川省人民政府關于印發四川省工商登記制度改革實施方案的通知》(川府發〔2014〕42號)、《樂山市人民政府辦公室關于印發樂山市中心城區市場主體住所(經營場所)登記和監督管理辦法的通知》(樂府辦發〔2018〕14號)文件頂層設計指導下,結合夾江縣實際情況制定完成。

二、制定《辦法》堅持的原則

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,《辦法》的制定秉承堅持“權利平等、機會平等、規則平等”、堅持黨政機關“法定職責必須為”、企業“法無禁止即可為”等多個原則,努力營造政策最優、成本最低、服務最好營商環境和良好政治生態,助力夾江打造成為成都平原經濟區營商環境第一縣。

三、什么是商事主體住所(經營場所)

商事主體住所是指商事主體的主要辦事機構所在地,是法律文書送達處,是確定商事主體訴訟管轄權、主體登記管轄權的法律依據。商事主體的住所(主要經營場所)只能有一個,并與其經營活動相適應。

僅通過互聯網開展經營活動的電子商務經營者申請登記為個體工商戶的,可將網絡經營場所作為經營場所進行登記。電子商務經營者只能通過互聯網開展經營活動,不能擅自改變住宅房屋用途用于從事線下生產經營活動。

多個商事主體可以將同一場所登記為住所。這里的商事主體是指除個體工商戶以外的其他商事主體,這里的住所是指產業孵化園、大型工業園區、商用寫字樓。

四、哪些場所可以作為商事主體住所(經營場所)

(一)已取得合法產權證的商用建筑物(包括商廈、商鋪、

市場及其他商業建筑物等);

(二)各類功能開發區內依法修建的生產經營性建筑物;

(三)機關、事業單位出租給他人用于生產經營的房屋;

(四)城鄉居(村)民合法擁有的住房(法律法規明確禁止的特定行業以及本辦法另有規定的除外);

(五)地方人民政府及其派出機構認為可以用作生產經營的其他場所;

這里需要特別注意的是:違法修建的房屋;被鑒定確定為危險的房屋;擬依法征收實施拆遷的房屋;法律法規規定不得用作住所(經營場所)的其他場所都不能作為商事主體登記住所(經營場所)。

從經營項目來說,以下項目不得將商事登記主體住所(經營場所)設立在居民住宅樓、飲用水水源一級、二級保護區、生態保護區、生態紅線內等生態敏感區域,以及法律法規和縣級以上人民政府規定的其他經營項目禁設區域內:

(一)賓館、旅館服務;

(二)餐飲服務;

(三)歌舞、游戲(藝)、茶水棋牌服務等娛樂服務;

(四)沐浴服務;

(五)生產、存儲、經營易燃、易爆、劇毒、危險化學品、

放射性危險物品;

(六)畜禽養殖、屠宰加工;

(七)機動車輛維修、保養、清洗服務;

(八)五金修配、加工等服務;

(九)廢舊物資回收、危險廢物經營;

(十)其他涉及環境保護、居民人身安全、危害健康等不宜設置的行業。

五、商事主體登記中提交的住所(經營場所)合法使用證明有哪些

(一)使用城鎮居民住宅登記的,提交不動產權證(房屋所有權證)復印件及利害關系人同意將住宅作為經營性用房的證明文件;

(二)租(借)用他人房產的,提交租(借)協議、不動產權證(房屋所有權證)產權合法證明;

(三)商事主體在開發區(園區)已依法取得建設用地使用權的,可由開發區(園區)管委會出具證明辦理住所(經營場所)登記;

(四)使用在國有土地上依法修建但尚未取得不動產權證的城鎮居民自建房或在建房屋辦理市場主體住所(經營場所)登記的,申請人提交房屋所在地鎮人民政府(街道辦事處)出具的同意辦理住所(經營場所)登記的證明;

(五)使用農村宅基地自建房或租賃農村集體土地辦理住所(經營場所)登記的,申請人提交房屋、土地所在地的村民委員會和鎮人民政府(街道辦事處)出具的同意辦理住所(經營場所)登記的證明。

這里需要特別注意的是:將住宅作為經營性用房,房屋產權人和使用人員應向行政審批部門補充提交“不得以商事登記作為今后拆遷補償依據;房屋征收拆遷時,不要求按經營性用房補償”的書面承諾或者“住改商”的承諾書。

六、該暫行辦法的有效期為自印發之日即2020年8月11日起施行,有效期為2年。

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